日前，山東省政府發布《山東省人民政府辦公廳關于金融支持實體經濟發展的意見》，建議各地適應和引領經濟發展新常態，推動供給側結構性改革，加強“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的金融服務，促進實體經濟轉型升級和持續健康發展。
抓好“三去一降一補”的結構性改革這一工作，是當前供給側結構性改革的主要任務，也是促進和推動改革在東營市落地生根、開花結果的關鍵所在。在供給側結構性改革中，金融業如何形成新供給、新動力，發揮其對經濟的引領作用，既是金融業本身突圍的需要，也是經濟結構性改革進程中的關鍵一環。
化解產能 助推經濟轉型升級
為化解過剩產能，促進供給側結構性改革，今年3月，市政府辦公室出臺《東營市人民政府辦公室關于進一步做好重點行業化解過剩產能工作的通知》，要求各有關部門鼓勵過剩產能行業加快技術改造，支持發展“互聯網+”、智能制造，構建產業新體系，培育發展新動能。
東營市作為石油化工產業基地，圍繞石油化工這一骨干產業，工業企業不斷發展壯大，經濟綜合實力邁上新臺階。不過，取得成績的同時還面臨不少困難和問題：原油價格持續低位徘徊，部分企業生產經營困難，工業轉型升級進展不快等。
面對經濟下行和油價下降的雙重壓力，市銀監分局發揮政策引導作用，堅持在服務經濟上下功夫，督導轄區內銀行金融機構加大對地方經濟的資金支持力度，改善企業融資環境。
為東營聯合石化大型混合芳烴及配套工程項目銀團貸款40億元；重點支持山東恒豐橡塑有限公司年產180萬套全鋼子午胎等項目，發放固定資產貸款3.8億元，支持企業技術升級改造……多年來，農業銀行東營分行重點支持東營市石化行業多個質量提升改造項目，幫助企業做大做強。
今年以來，工商銀行東營分行支持了東營市佳昊化工異丁烷脫氫及MTBE裝置項目、神馳石化液化氣深加工綜合利用項目，同時還對利華益的油品重整、異構化項目推進融資支持，支持地方傳統行業轉型升級。
建設銀行東營分行立足煉油、輪胎等傳統行業，優先選擇行業龍頭和重點客戶，加大對企業技術更新、提產擴能、產品質量升級項目建設的資金支持。截至今年8月底，煉油、輪胎行業固定資產貸款余額分別為13.66億元、70.16億元。
中國銀行東營分行重點支持東營臨港石化產業基地建設，引導企業向基地布局，促進煉化一體化發展；支持有條件的煉油企業與中央企業聯合重組，做強做大；支持推廣和攻克劣質重油加工技術，清潔油品生產以及節能減排關鍵技術。
在區分“僵尸企業”，落實“去產能”工作任務方面，東營銀行從嚴把握轉貸應急機制服務對象，服務于符合產業政策、環保政策、素質好但暫時遇到資金困難的企業，助推企業經濟結構轉型升級。
減費讓利 降低企業融資成本
降低企業成本，必須真讓利。
日前，山東天河印刷有限公司使用興業銀行的“連連貸”項目，借助放款與還款的無縫對接，延長還款期限，減輕了公司的還款壓力，保障了日常生產經營資金周轉。“公司在流動資金十分緊張的情況下，興業銀行解決了我們的燃眉之急。”公司負責人說道。
為減輕企業稅費負擔，今年7月，市政府出臺《東營市人民政府關于減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的意見》。立市級知識產權質押融資風險補償基金，并引導合作銀行增加科技成果轉化項目信貸投放；設完善小微企業貸款風險補償和信用擔保代償補償，建立健全市、縣兩級擔保體系，吸收社會資本支持實體經濟發展。
今年，企業出口信用保險保費，市級及以上財政按照80％的比例給予補助，市財政對單戶企業每年最高補助150萬元；在降低企業成本方面，東營市鼓勵企業通過多層次資本市場融資，對已完成規范化公司制改革、申請在新三板掛牌的企業、在齊魯股權交易中心掛牌且進行直接融資的企業給予資金獎勵。
面對依然趨緊的經濟形勢，各銀行推出降低利率、免收小微企業融資服務費等方式，解決企業續貸、轉貸難題，降低企業“過橋”成本。
今年以來，建設銀行貸款利率基本處于遞減趨勢，今年7月底，建設銀行人民幣非貼對公貸款加權平均利率降為5.11%，比年初下降0.73個百分點；自2014年8月1日起，農業銀行東營分行實施加大服務收費減免優惠力度，對小微企業免收貸款承諾費、循環額度管理費等7項承諾類費用，免收常年財務顧問、投融資財務顧問等12項顧問類費用；工商銀行東營分行不僅在降低利率上下功夫，同時還主動幫企業拓寬融資渠道，降低融資成本，為小企業客戶提供更快捷、便利的融資產品，讓“短、頻、急”的小企業得到了資金保障。
近期，在中國銀行東營分行貸款的企業發現，貸款房屋抵押登記費用、國標小微企業貸前不動產押品評估費等不再由企業支付。據銀行工作人員介紹，2016年以來，中國銀行東營分行共承擔國標小微企業房屋抵押登記費用1.12萬元，押品評估費用25.71萬元。“這些費用能為企業減少不少的融資成本。”
創新金融 為經濟發展注入活力
今年6月，中國建設銀行東營分行向總行申報的30億元用于東營市“建鑫黃藍”城市發展基金項目成功獲批，主要投向廣利河與溢洪河水系治理、市城鄉道路完善工程項目等項目。為助力城市建設，促進東營市經濟發展打下堅實基礎。
培育新產業、新業態，增加公共產品和服務供給，加快建立創新的金融動力機制，金融業已成供給側改革的重要主體，創新金融時代已經來臨。
8月16日，山東銀監局局長陳穎到科瑞集團走訪，提出企業建立電商平臺的融資需求相關銀行要及時落實，拉開了東營市“進萬家民營企業、走千個重點項目、訪百處創業園區”活動的序幕。為搞好銀企對接，推進產融合作，市銀監分局組織開展了行長“進萬家民營企業、走千個重點項目、訪百處創業園區”的“進走訪”活動，由行長帶隊，到生產現場實地走訪，搞好企業融資對接服務。
今年以來，市委、市政府主要領導多次帶隊到各銀行機構的上級行溝通協調，推介東營市良好的金融環境和重點項目，爭取銀行對東營市的支持。市政府先后與省農行、省建行、省進出口銀行、國開行等簽訂戰略合作協議，在信貸產品創新、產業發展資金對接等方面開展深入合作。人行、銀監等部門和各金融機構以服務地方經濟發展為己任，構筑起了相互支持、互惠共贏的新型政銀企關系。
在黃河三角洲產權交易中心，國有集體資產、產權、涉訴資產、銀行不良債權等也納入中心進行交易。近年來，東營市加強行業管理部門與金融機構的業務合作，先后推出知識產權、奶牛、林權和海域使用權等抵質押融資新模式，累計發放新型抵（質）押物貸款5.8億元。同時，規范發展小額貸款公司和融資性擔保公司，引導有實力的企業發起設立小額貸款公司，創新產品和服務，支持實體經濟發展。
在保障資金供給的同時，要把防范化解風險作為守住金融安全底線的第一關口。東營市在加強風險防控方面，不斷完善金融工作機制，開展金融風險排查和打擊非法金融活動，增強金融風險防范和化解能力，維護良好金融生態環境。
問渠哪得清如許？為有源頭活水來。
面對依然趨緊的金融形勢，金融猶如一泓清泉，在薄弱環節加強金融服務，推動企業降低成本，化解過程產能，為東營市實體經濟發展持續注入動力，在幫助企業“三去一降一補”的過程中發揮了不可替代的作用。東營金融業供給側結構性改革，正在變革中突圍。 |